“На перерабатывающем заводе работнику оторвало руку.” “Мужчину затянуло в механическую часть производственного оборудования. Человек умер на месте.” Эти примеры мы взяли просто из новостей. В 2020 году в Украине зафиксированно 6 646 случаев производственного травматизма, а выплаты пострадавшим из Фонда соцстрахования составили 8 млрд 836,5 млн грн.
Каждый несчастный случай требует проведения расследования. И если выяснится, что человек был допущен до работ повышенной опасности с нарушениями, это будет иметь суровые последствия для работодателя — от штрафов до запрета работы компании и криминальной ответственности для руководителя.
Алгоритм допуска описан в Типовому положенні про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05). Это довольно сложный документ, так что сейчас разберемся с самым важным в нем.
Что такое работа повышенной опасности?
Это работа:
- во вредных и опасных условиях,
- такая, где есть необходимость в профессиональном доборе,
- связанная с обслуживанием, управлением, использованием технических средств труда или процессов с высоким уровнем риска возникновения аварий, пожаров, угрозы жизни, причинения вреда здоровью, имуществу, окружающей среде,
(согласно п.1.4. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) и Переліку робіт з підвищеною небезпекою)
Алгоритм допуска работника к работам повышенной опасности
Шаг №1: Направляем работника на первичный медицинский осмотр
Согласно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 р. № 246 и, как правило, после аттестации рабочих мест, если сотрудник будет привлечен к работам с вредными или опасными условиями труда, нужно направить его в медицинское учреждение на первичный медосмотр. Это происходит за счет работодателя. Если по показателям здоровья человек может быть допущен к работе, переходим к следующему шагу. Если нет, предлагаем более безопасную работу или отказываем в приёме на работу.
Шаг №2: Издаем приказ про принятие на работу
Если противопоказаний для работы повышенной опасности нет, приказом официально трудоустраиваем работника.
Шаг №3: Проводим для работника вступительный инструктаж по вопросам охраны труда
После подписания трудового договора проводим вступительный инструктаж. Его должен провести специалист службы охраны труда или другой специалист, назначенный приказом (распоряжением). Вступительный инструктаж проводим по утвержденной программе, которую разработала служба охраны труда с учетом особенностей производства.
Шаг №4: Информируем работника про вредные факторы
Сообщаем работнику про:
- условия труда;
- наличие на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов;
- возможные последствия их влияния на здоровье;
- права работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях согласно законодательству и коллективному договору.
Знакомим его с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, должностной инструкцией, результатами аттестации рабочего места. Это знакомство оформляем распиской (пример). Её, как правило, дают вместе с главным приказом про трудоустройство, и хранят вместе с остальными кадровыми документами.
Шаг №5: Проводим первичный инструктаж на рабочем месте по вопросам охраны труда
До начала работы или стажировки сотрудник должен пройти первичный инструктаж по охране труда. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель, индивидуально или с группой лиц одной специальности по действующим на предприятии инструкциям в соответствии с выполняемыми работами. То есть, для офисных работников один инструктаж, для работников склада — другой, согласно тому, что именно и в каком контексте они будут делать.
После первичного инструктажа нужно проверить полученные знания и навыки по безопасности труда — устно или с помощью технических средств. Проверяет результат тот, кто проводил инструктаж. Если результат неудовлетворительный, в течение 10 дней дополнительно проводим инструктаж и снова проверяем знания.
Дальнейшие шаги зависят от того, должен ли ваш сотрудник проходить стажировку или дублирование, или нет. Список должностей и профессий сотрудников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а так же их длительность, определяет руководитель предприятия. Длительность зависит от стажа, характера работы и квалификации сотрудника.
Если работнику не нужно проходить стажировку (дублирование), делаем запись про проведение первичного инструктажа и допуск к работе в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте, и после шага 6 переходим сразу к шагу 9.
Если работнику нужно пройти стажировку (дублирование), запись про допуск к самостоятельной работе делаем после прохождение стажировки (дублирования) и проверки знаний нормативных актов по охране труда.
Шаг №6: Организовываем специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда
Специальное обучение — изучение сотрудниками требований соответствующих их задачам нормативно-правовых актов по охране труда. Проще говоря, сотрудник, который будет выполнять работу на высоте больше 1,3 м, должен пройти специальное обучение по НПАОП 0.00-1.15-07 “Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті”.
Обучение может проводиться как на предприятии, так и в обучающем центре.
Его проводят по учебному плану и программам, которые учитывают конкретные виды работ, производственные условия и функциональные обязанности работников. Планы и программы должны быть утверждены приказом (распоряжением) работодателя. Работники должны проходить специальное обучение ежегодно.
Проверять знания после обучения должны:
- комиссия предприятия, если обучение проводилось на предприятии;
- комиссия соответствующего территориального органа Держпраці при участии профсоюзов, если обучение проводилось в обучающем центре.
В комиссию входят те, кто сам предварительно прошел специальное обучение и проверку знаний.
Шаг №7: Издаем приказ про допуск сотрудника к стажировке (дублированию)
Дублирование и стажировка — это прохождение практики в будущей работе на предприятии. Дублирование отличается от стажировки тем, что:
а. требует обязательного прохождения противоаварийной и противопожарной тренировок;
б. происходит именно под наблюдением опытного работника, мастер буквально следит за тем, всё ли правильно и безопасно делает ученик.
Допуск к стажировке (дублировнию) оформляем приказом (распоряжением). В приказе определяем длительность стажировки (дублирования) и указываем работника, ответственного за их проведение.
Шаг №8: Организовываем стажировку (дублирование) работника в течение 2-15 смен
Стажировка (дублирование) проводится по утвержденной руководителем программе для конкретной профессии и функциональных обязанностей. Проводить их можно на рабочих местах своего или другого похожего предприятия. Стажеры должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности соответствуют их будущим профессиональным обязанностям.
Шаг №9: Допускаем работника к исполнению самостоятельной работы повышенной опасности
После окончания стажировки, если результаты проверки знаний по охране труда удовлетворительные, приказом работодателя или руководителя подразделения допускаем сотрудника к работе. Про это делаем запись в журнале регистрации инструктажей. Если сотрудник не овладел необходимыми навыками или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийным и противопожарным тренировкам, продолжаем стажировку новым приказом, но на срок не больше двух смен.
Если у вас остались вопросы по порядку допуска к опасным работам, мы с удовольствием вас проконсультируем.
Евгений Белый
Инженер по охране труда
