Цивільний захист на підприємстві: які документи потрібні?

20 Вересня 2022

Укриття, повітряні тривоги — це все частина цивільного захисту, який ще нещодавно був чимось далеким та неважливим. В найближчому майбутньому недотримання Кодексу з цивільного захисту на підприємстві може бути покаране кримінальною відповідальністю. У липні 2022 з’явився законопроєкт №7546 “Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо порушень законодавства у сфері цивільного захисту, вчинених в умовах воєнного стану”, який доповнює Кримінальний кодекс України статтею 270. Згідно з цією статтею, якщо в результаті порушення Кодексу хтось постраждав, розміри відповідальності: від штрафу в 1000 необлікованих мінімумів до тюремного ув’язнення на 3 роки.

Документи з цивільного захисту: на основі чого складати

Головний законодавчий документ, що спрямований на захист населення в умовах воєнного часу — це Кодекс Цивільного захисту, який був прийнятий у 2013 році та 06.08.2022 отримав нову редакцію.

Ст. 20 Кодексу “Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання” говорить про те, що підприємства зобов’язані:

створити умови, які запобігають надзвичайній ситуації;
навчити персонал правилам поведінки під час НС;
періодично проводити тренування.

Цією статтею й визначається базовий пакет документів з цивільного захисту.

Який пакет документів з цивільного захисту має бути на підприємстві?

Пакет документів залежить від того, чи є ваше підприємство об’єктом підвищеної небезпеки. Щоб зрозуміти, так це чи ні, звіртеся з методичкою.

Треба перевірити:

чи працює підприємство з переліченими у ній шкідливими речовинами;
чи перевищує кількість шкідливих речовин вказані у ній нормативи.

Якщо ваше підприємство — об’єкт підвищеної небезпеки, то типовим переліком документів не обійтися. Пакет доведеться розробляти виходячи з вашої специфіки: розташування підприємства, видів речовин, кількості персоналу, структури керування компанією тощо.

Допомогти вам розібратись?

Отримати консультацію

Якщо ваша компанія у своїх виробничих процесах точно не використовую нічого шкідливого для навколишнього середовища, то вам підійде перелік документів нижче.

Перелік документів для підприємств, які не є об’єктами підвищеної небезпеки

№ з/п	Назва документа	Підстава (нормативно-правовий акт, який регламентує розробку документа)
1	Положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій	п. 11 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою КМУ від 09.01.2014 № 11 (далі — Положення № 11)
2	Положення про структурний підрозділ з питань цивільного захисту	ч. 2 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України (КЦЗ)
3	Інструкція щодо дій персоналу суб’єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій	п. 1 ч. 1 ст. 130 КЦЗ
4	План цивільного захисту на особливий період	п. 3 ч. 1 ст. 130 КЦЗ
5	План евакуації населення (персоналу)
6	Карта (схема) до Плану евакуації населення (персоналу)	п. 4 розд. III Методичних рекомендацій щодо планування і порядку проведення евакуації населення (працівників) у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, затверджених наказом МНС від 07.09.2004 № 44
7	Аварійний план	п. 3.1 Плану реагування на радіаційні аварії, затвердженого наказом Держатомрегулювання та МНС від 17.05.2004 № 87/211
8	Програма загальної підготовки працівників	п. 7 та 8 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою КМУ від 26.06.2013 № 444 (далі — Порядок № 444)
9	Програма спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту	п. 7 та 8 Порядку № 444
10	Програма додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників	п. 7 та 8 Порядку № 444
11	Програма пожежно-технічного мінімуму для працівників	п. 7 та 8 Порядку № 444
12	Програма прискореної підготовки працівників до дій в особливий період	п. 7 та 8 Порядку № 444
13	Графік проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту	п. 17 Порядку № 444
14	Інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту	п. 13 Порядку № 444
15	Номенклатура та обсяги матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій	п. 4 Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 775 (далі — Порядок № 775)
16	Рішення про визначення місць розміщення матеріальних резервів	п. 6 Порядку № 775

Який пакет документів з укриттів цивільного захисту має бути на підприємстві?

Під укриттями цивільного захисту, які потребують документів нижче, маються на увазі всі укриття, що входять до Фонду захисних споруд. А це сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення та найпростіші укриття, що внесені у Книги обліку захисних споруд цивільного захисту (повноцінні бомбосховища) та Книги обліку споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів (переходи, підвали, паркування).

Ці книги ведуться обласними адміністраціями, зокрема їх департаментами та управліннями цивільного захисту.

Потрібна консультація з охорони праці?

Поговорити з фахівцем

Мовою Кодексу Цивільного захисту вони визначаються так:

1) сховище – герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів;

2) протирадіаційне укриття – негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості та дії звичайних засобів ураження.

Перелік документів для підприємств, на території яких розташовані укриття цивільного захисту

№ з/п	Назва документа	Підстава (нормативно-правовий акт, який регламентує розробку документа)
1	Розпорядчий акт про створення фонду захисних споруд цивільного захисту	ч. 4 ст. 32 КЦЗ
2	Книги обліку захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)	п. 16 ч. 1 ст. 20 КЦЗ
3	Паспорти захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)	дод. 18 до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС від 09.07.2018 № 579 (далі — Вимоги № 579)
4	План приведення захисної споруди у готовність	дод. 18 до Вимог № 579
5	Акт технічної інвентаризації захисної споруди
6	Облікові картки захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)	п. 23 Методичних рекомендацій № 390